{"id":411,"date":"2022-06-07T13:28:29","date_gmt":"2022-06-07T11:28:29","guid":{"rendered":"https:\/\/pzsmig.pl\/?p=411"},"modified":"2022-06-07T13:30:08","modified_gmt":"2022-06-07T11:30:08","slug":"jak-dziala-kontrola-palenisk-szansa-na-nowe-otwarcie-szansa-dla-strazy-miejskich-i-gminnych-opinia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/2022\/06\/07\/jak-dziala-kontrola-palenisk-szansa-na-nowe-otwarcie-szansa-dla-strazy-miejskich-i-gminnych-opinia\/","title":{"rendered":"\u201eJak dzia\u0142a kontrola palenisk (\u2026)\u201d"},"content":{"rendered":"

Szansa na nowe otwarcie, szansa dla Stra\u017cy Miejskich i Gminnych. Opinia<\/strong><\/p>\n

Jak bumerang, co pewien czas, wraca temat stra\u017cy gminnych (miejskich) ich uprawnie\u0144, zada\u0144 i tego czy w og\u00f3le s\u0105 potrzebne.<\/p>\n

Dziennikarze pisz\u0105cy o tym temacie, albo nie do ko\u0144ca znaj\u0105 zadania stra\u017cy, albo zajmuj\u0105 si\u0119 ich wycinkiem, najcz\u0119\u015bciej ograniczonym do kontroli ruchu drogowego. Bo tak jest pro\u015bciej i \u0142atwiej osi\u0105gn\u0105\u0107 cel, czyli wysoka klikalno\u015bci. Niestety cz\u0119sto mieszaj\u0105 opinie z faktami. Tak by\u0142o, chocia\u017cby w\u00a0przypadku tekstu z portalu motofakty.pl, kt\u00f3ry dziwnym trafem bardzo szybko znikn\u0105\u0142 z sieci.<\/p>\n

Nie to jednak jest wa\u017cne. Portal Onet.pl zaskoczy\u0142 mnie niezwykle rzetelnym tekstem pod tytu\u0142em \u201eKopciuchy i spalanie \u015bmieci w gminach bez stra\u017cy praktycznie bezkarne\u201d. Publikacja zaskakuje, bo nie znajdziemy tam opinii opartych na medialnych mitach. Jest za to sporo fakt\u00f3w, z kt\u00f3rymi powinni zapozna\u0107 si\u0119 w\u0142odarze wielu gmin w naszym kraju.<\/p>\n

Ca\u0142o\u015b\u0107 oparta jest o raport sygnowany przez Polski Alarm Smogowy, pt. \u201ePal\u0105cy problem \u2013 jak dzia\u0142a kontrola palenisk w wojew\u00f3dztwach ma\u0142opolskim, mazowieckim i \u015bl\u0105skim. W czasie dzia\u0142a\u0144 sprawdzono, jak przebiega kontrola palenisk w 167 gminach w ww. wojew\u00f3dztwach. Wnioski autor\u00f3w raportu mog\u0105 zaskakiwa\u0107. 80% (niemal) mieszka\u0144c\u00f3w gmin w Polsce jest pozbawionych sensownej ochrony przed dzia\u0142aniami os\u00f3b spalaj\u0105cych odpady i \u0142ami\u0105cych przepisy uchwa\u0142 antysmogowych.<\/p>\n

Dlaczego tak jest? Przecie\u017c ka\u017cdy, rozs\u0105dny cz\u0142owiek rozumie jak wa\u017cna dla niego i jego bliskich jest ochrona \u015brodowiska. A jednak najwyra\u017aniej co\u015b nie dzia\u0142a, tak jak powinno. Mimo program\u00f3w rz\u0105dowych, gminnych pozwalaj\u0105cych na dofinansowanie wymiany \u017ar\u00f3d\u0142a ciep\u0142a, \u201ekopciuchy\u201d wci\u0105\u017c maj\u0105 si\u0119 dobrze (wg. autor\u00f3w raportu).<\/p>\n

Przyjrzyjmy si\u0119 danym, o kt\u00f3rych mowa w dokumencie PAS.<\/p>\n

Po pierwsze \u2013 w gminach, gdzie dzia\u0142a stra\u017c miejska, jest ponad trzykrotnie wi\u0119cej zg\u0142osze\u0144 o spalaniu odpad\u00f3w, ni\u017c w gminach, kt\u00f3re stra\u017cy nie maj\u0105.<\/p>\n

Po drugie \u2013 77% wykrocze\u0144 stwierdzonych na terenie gdzie nie ma stra\u017cy, nie ko\u0144czy si\u0119 na\u0142o\u017ceniem kary.<\/p>\n

Po trzecie \u2013 wystawione mandaty s\u0105 bardzo niskie \u2013 w gminach bez stra\u017cy \u2013 160 z\u0142, w gminach ze stra\u017c\u0105 \u2013 to \u015brednio 195 z\u0142. Mandat karny za nieprzestrzeganie uchwa\u0142y antysmogowej lub spalanie odpad\u00f3w mo\u017ce wynie\u015b\u0107 maksymalnie 500 z\u0142.<\/p>\n

Po pierwsze \u2013 wygl\u0105da na to, \u017ce mieszka\u0144cy uwa\u017caj\u0105 dzia\u0142ania stra\u017cy gminnej (miejskiej) w zakresie ekologii i ochrony \u015brodowiska za niez\u0142y pomys\u0142, a przynajmniej maj\u0105 poczucie, \u017ce kto\u015b realnie reaguje na ich zg\u0142oszenia i podejmuje dzia\u0142ania przynosz\u0105ce skutek.<\/em><\/p>\n

Po drugie \u2013 cyt. \u201ewystawione mandaty s\u0105 bardzo niskie\u201d \u2013 to sugestia, \u017ce (nawet statystycznie) powinny by\u0107 zdecydowanie wy\u017csze. Uwa\u017cam, \u017ce to sugestia niedopuszczalna i stanowczo si\u0119 z ni\u0105 nie zgadzam. Dlaczego? Post\u0119powanie w sprawach o wykroczenia wymaga indywidualnego potraktowania sprawcy i uwzgl\u0119dnienia cho\u0107by okoliczno\u015bci wskazanych w art. 33 kodeksu wykrocze\u0144. Cho\u0107by warunk\u00f3w osobistych sprawcy, to jednak temat na odr\u0119bny tekst.<\/em><\/p>\n

Warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce omawiany tekst \u2013 to pierwszy, od dawna materia\u0142 prasowy pokazuj\u0105cy stra\u017c gminn\u0105 (miejsk\u0105) w stosunkowo dobrym \u015bwietle.<\/p>\n

Dziennikarz, opisuj\u0105c raport PAS, podkre\u015bla, \u017ce w gminach gdzie nie ma stra\u017cy, nie ma te\u017c systemowej kontroli spalania odpad\u00f3w, a stra\u017c gminna (miejska) jest potrzebna.<\/p>\n

To mo\u017ce by\u0107 zaskakuj\u0105ce, jednak fakty nie budz\u0105 w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n

Tam, gdzie sprawnie dzia\u0142aj\u0105 stra\u017cnicy, tam cho\u0107by edukacja na rzecz czystego, bezpiecznego \u015brodowiska realizowana jest szybciej, sprawniej, po prostu lepiej.<\/p>\n

A przecie\u017c, to w\u015br\u00f3d cz\u0119\u015bci stra\u017cnik\u00f3w pojawiaj\u0105 si\u0119, to tu, to tam g\u0142osy o wyczerpaniu si\u0119 formu\u0142y dzia\u0142ania formacji.<\/p>\n

Raport PAS i tekst Onet.pl zaprzeczaj\u0105 nie tylko tezie o wyczerpaniu si\u0119 formu\u0142y dzia\u0142ania, ale te\u017c wyra\u017anie kwestionuje opinie, \u017ce stra\u017ce gminne (miejskie) s\u0105 zb\u0119dne.<\/p>\n

Czy to oznacza co\u015b wi\u0119cej? Czy mo\u017ce doprowadzi\u0107 do powo\u0142ywania nowych jednostek stra\u017cy? My\u015bl\u0119, \u017ce tak si\u0119 nie stanie, mam nadziej\u0119, \u017ce tak si\u0119 nie stanie. Uwa\u017cam tak z wielu powod\u00f3w. Utworzenie stra\u017cy gminnej (miejskiej) to proces decyzyjny o skomplikowanej strukturze. Skupi\u0119 si\u0119 nad jednym z\u00a0element\u00f3w, tej struktury \u2013 celem dzia\u0142ania.<\/p>\n

Ograniczenie zakresu dzia\u0142ania nowej jednostki, do szeroko poj\u0119tej ekologii, mo\u017ce (poza naruszenie ustawy o stra\u017cach gminnych) doprowadzi\u0107 do powt\u00f3rki, mniej wi\u0119cej sprzed dekady, kiedy stra\u017ce uzyska\u0142y uprawnienia do u\u017cywania, potocznie m\u00f3wi\u0105c \u201efotoradar\u00f3w\u201d. Wszyscy wiemy, co si\u0119 dzia\u0142o i do czego to doprowadzi\u0142o.<\/p>\n

Z tego do\u015bwiadczenia warto wyci\u0105gn\u0105\u0107 wnioski.<\/p>\n

Po pierwsze \u2013 nowa jednostka musi mie\u0107 jasno okre\u015blone priorytety, kt\u00f3re musz\u0105 by\u0107 znane spo\u0142eczno\u015bci lokalnej.<\/p>\n

Po drugie \u2013 Spo\u0142eczno\u015b\u0107 lokalna nie rozumiej\u0105ca,\u00a0 dlaczego priorytety dzia\u0142ania stra\u017cy s\u0105 takie, a nie inne, nie zaakceptuje istnienia Stra\u017cy.<\/p>\n

Po trzecie \u2013 Priorytety musz\u0105 by\u0107 \u015bci\u015ble zwi\u0105zane ze specyfik\u0105 gminy, gdzie stra\u017c ma dzia\u0142a\u0107.<\/p>\n

Wiem, to temat na szersz\u0105 wypowied\u017a, ale i na to przyjdzie czas.<\/p>\n

Je\u017celi stra\u017c ma skupi\u0107 si\u0119\u00a0 na ekologii czy dzia\u0142aniach antysmogowych, to musi mie\u0107 w\u0142a\u015bciwy stan etatowy i przede wszystkim w\u0142a\u015bciwe wyposa\u017cenie i szkolenie.<\/p>\n

S\u0142owa klucze \u201eekologia\u201d, \u201ewyposa\u017cenie\u201d i \u201ewyszkolenie\u201d. Ich umiej\u0119tne wykorzystanie, mo\u017ce da\u0107 du\u017ce efekty. Z jednej strony, realizacja zada\u0144 ustawowych, z drugiej, pocz\u0105tek, d\u0142ugotrwa\u0142ej i pracowitej procedury.<\/p>\n

I tu pojawia si\u0119 nieco ukryty przekaz, bo w\u0142a\u015bciwie wyszkolony, wyposa\u017cony i kierowany stra\u017cnik b\u0119dzie wzmaga\u0142 przekonanie mieszka\u0144c\u00f3w o tym, \u017ce stra\u017c jest potrzebna. \u017be warto zwraca\u0107 si\u0119 o\u00a0pomoc do stra\u017cnik\u00f3w.<\/p>\n

Umiej\u0119tne wykorzystanie ww. argument\u00f3w zmieni, pr\u0119dzej czy p\u00f3\u017aniej nastawienie spo\u0142eczno\u015bci lokalnej. A przecie\u017c o to chodzi.<\/p>\n

By pomaga\u0107 tym, kt\u00f3rzy tej pomocy oczekuj\u0105.<\/p>\n

B\u0142\u0105dz\u0105cym wskazywa\u0107 w\u0142a\u015bciw\u0105 drog\u0119.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Szansa na nowe otwarcie, szansa dla Stra\u017cy Miejskich i Gminnych. Opinia Jak bumerang, co pewien czas, wraca temat stra\u017cy gminnych…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":410,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56],"tags":[54,64,37,38],"class_list":["post-411","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinie","tag-grzywny","tag-kodeks-wykroczen","tag-straz-miejska","tag-straznicy-miejscy"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/411","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=411"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/411\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":413,"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/411\/revisions\/413"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/410"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=411"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=411"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pzsmig.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=411"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}